Жилищный вопрос всегда остается актуальным. В любых экономических условиях молодежь создает новые семьи, люди переезжают из города в город или хотят расширить жилплощадь. Кризис отрицательно сказался на жилищном строительстве, поэтому проблема с новым жильем на сегодняшний день приобрела особую остроту. В нынешних условиях покупка квартиры требует немалых средств, которые есть далеко не у всех. Ипотечное кредитование также доступно не каждому. Ну а льготные категории населения могут рассчитывать только на помощь государства, поэтому годами ждут в очереди свой счастливый шанс – въехать в новую квартиру.
Чтобы как-то сдвинуть ситуацию с мертвой точки, правительство Москвы выдвинуло идею создания жилищных кооперативов нового типа. Многоквартирные дома будут возводить не компании-застройщики, а члены ЖСК. Так можно ускорить строительство жилья в кризисный период и снизить его стоимость.
Особенности новой идеи
Стремясь наделить жильем очередников, департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился к практике образования жилищных кооперативов. Инициирует процесс мэрия столицы. Правительство утверждает «Предложения по организации жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан», в соответствии с которыми и будет осуществляться строительство жилых домов ЖСК.
В первую очередь возможностью вступить в кооперативы наделят тех, кто имеет право на субсидии при получении жилплощади. Только в Москве насчитывается более 200 тыс. таких льготников. По всей же России они исчисляются миллионами. Средства субсидируемых лиц будут поступать в бюджет города, и на эти деньги будут строиться дома. Подрядные организации, которые возведут жилье для кооператива на выделенных городом земельных участках, будут выбраны на конкурсной основе. Контролировать процесс строительства домов будет ГУП «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий», куда и будут направлены средства пайщиков. Данная схема предполагает также, что участники ЖСК оформят ипотечные кредиты на льготных условиях. Социальные кредиты предоставит «Московское ипотечное агентство», принадлежащее городской власти. Первые дома будут построены в Орехово-Борисово. Здесь есть удобные участки под застройку, но правительство города не имеет возможности в кризис самостоятельно финансировать возведение жилья в этом районе.
Из столицы – в регионы
Идея образования ЖСК льготников нашла широкую поддержку на федеральном уровне. Разработаны схемы выделения участков земли под застройку; внедряется идея проведения аукционов, на которых земля будет продаваться жилищным кооперативам по стартовой цене, составляющей 10 % от кадастровой ее стоимости. Земля принадлежит Фонду содействия развитию жилищного строительства. При этом застройщики не будут иметь возможности участвовать в таких специальных аукционах – их участниками будут только ЖСК. Более того, отдельным ЖСК закрытого типа земля будет предоставляться бесплатно. АИЖК также выразило готовность заниматься ипотекой земли для ЖСК.
Госдума готова рассмотреть новый Закон, вводящий на официальной основе схему льготного выделения земельных участков и внести соответствующие изменения в Гражданский, Земельный, Жилищный и Градостроительный кодексы.
Плюсы и минусы
Предложенная схема достаточно перспективна и вызывает неподдельный интерес. По подсчетам специалистов «Института экономики города», число стоящих в очереди на жилье людей по России в целом при ее внедрении сократится на 17 – 25 %. Государство сможет хотя бы частично решить социальные проблемы; кроме того, оно поддержит и поднимет притихший рынок. Таким образом, выгоду от возрождения ЖСК получат все.
Как любое новое начинание, предложенная схема имеет недостатки и требует доработки. Уже сейчас очевидно, что социальная ипотека недостаточно бюджетна для участников ЖСК: первый взнос по кредиту составляет около 15 %, что немало; срок ипотеки в 30 лет при 12 % годовых также будет сильно бить по карману.
Необходимо льготное кредитование со стороны правительства, а также четкое разграничение обязанностей и регламентация деятельности ЖСК. Тогда идея сможет привести к быстрым и продуктивным результатам.
